|

Евросоюз и СНГ
К числу идеалов эгалитаризма относятся такие основные постулаты демократической
идеологии, как предотвращение образования закрытых статусных групп политических
управленцев и минимизация власти бюрократов в интересах расширения сферы
проникновения публичного общественного мнения. Поэтому для сторонников
эгалитаризма желательно, чтобы региональный политический режим строился вокруг
наднационального представительного органа (парламента, желательно двухпалатного,
что обеспечило бы отдельное правительство основных внутриполитических и
национальных интересов). Такой орган был бы наделен ответственностью в вопросе
формирования повестки дня наднациональной исполнительной власти и имел бы
возможность проконтролировать процесс выполнения ею тех задач, которые были
поставлены избранными представителями населения.
Так как при таком институциональном раскладе принятие решений зависит от
значительно большего числа людей и инстанций, трудно добиться эффективных
вариантов решения в тех случаях, когда имеет место резкое столкновение
предпочтений и интересов. С точки зрения эгалитарной логики допустимо было бы
преодолеть такую процедурную слабость, возвысив группу всем известных и
популярных политиков ("мудрецов" с харизмой) до ключевых позиций в парламенте.
Они были бы наделены четко оговоренной властью в "проталкивании" необходимых
решений. Такое возможно только в условиях действия относительно жесткой
региональной конституции, трактующей политический режим в эгалитарных терминах -
как общность, участники которой ориентируются на единый набор культурных
стандартов и юридических норм. Из этого следует, что основная роль регионального
суда состояла бы в том, чтобы гарантировать соблюдение этих стандартов и норм в
тех решениях, которые принимаются наднациональным парламентом.
Индивидуальные права
И мажоритарная, и консенсусная организация имеют в виду решить вопрос об
индивидуальных правах личности. Однако они подходят к этому вопросу под
различными углами зрения. С индивидуалистической точки зрения, которая отдает
предпочтение мажоритарным формам политической организации, индивидуальные права
- это правила, которые изобретены, чтобы избежать сбоев в системе обмена, или
ресурсы, которые подлежат обмену. С эгалитарной точки зрения, которая выше
ставит консенсусные организационные формы, идея прав есть выражение ключевых
аспектов структуры социального верования, а потому они не могут служить
предметом межгосударственных договоренностей . В той мере, в какой идеи и
практика региональной интеграции способствуют распространению терминологии прав
(от прав политического представительства к социальным и экономическим
гарантиям), она одновременно перемещает их из сферы добровольного обмена в сферу
нормативных ограничений. Таким образом косвенно весь практический метод
интеграции благоприятствует консенсусной, а не мажоритарной, логике.
Листать страницы: 1 2 3 4 5
6 7 8
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 |