Евросоюз и СНГ

Наконец, не следует замалчивать и российско-украинские разногласия по поводу Крыма и Севастополя. Формально черту под этими разногласиями подвел двусторонний российско-украинский Договор о дружбе, партнерстве и сотрудничестве, подписанный в мае 1997 г., ратификация которого парламентами двух стран завершилась в феврале 1999 г. Но проблемы остаются, поскольку по преимуществу русское население Крыма и Севастополя, как и украинское русскоговорящее "меньшинство" в целом, противятся насильственной украинизации и разрыву традиционных связей с Россией, к чему ведет дело правительство Украины под давлением националистов и в сомнительных попытках нащупать украинскую идентичность в противопоставлении всему русскому. Между тем региональная интеграция, вовлечению в которую Украины сопротивляется ее правительство, дает возможность естественного решения именно такого рода проблем, позволяя не зацикливаться на национальных вопросах и подчинить управление прагматичной логике хозяйственной целесообразности.
Впрочем, повышению российского влияния в решении проблемы Крыма, как и в решении в целом общего круга проблем региональной интеграции препятствует в том числе и неспособность российской власти решить проблемы самой России на основах последовательного федерализма, что справедливо отмечает, к примеру, Игорь Зевелев: "... если бы Россия официально поддержала крымские требования о присоединении к России либо даже о существенном повышении уровня автономии Крыма в пределах Украины, то это могло бы иметь серьезные последствия с точки зрения характера и степени легитимности региональных претензий внутри России" .
Аналогичным образом, такого рода осложнения уже стали реальностью для России в связи с провозглашением намерений о создании российско-белорусского союза конфедеративного характера. Если рассуждать гипотетически, то что было бы логичнее в случае объединения Белоруссии с Россией: чтобы Белоруссия в конечном счете получила статус, сравнимый со статусом Татарстана, или чтобы она претерпела раздел на несколько административных частей, которые были бы приравнены по степени предоставленных им полномочий русским регионам? Понятно, что первый вариант представляется более интересным, если не единственно возможным, с точки зрения интересов белорусской элиты именно на него и ориентируется устройство Союза Белоруссии и России, которое обсуждают сейчас. Но в самой России многие политики полагают более целесообразным присоединение к России различных областей ?????????? на правах областей России - по аналогии с тем, как это произошло с случае германского объединения, так как в противном случае создается институциональная ситуация, буквально подталкивающая субъекты РФ к пересмотру своих отношений с Центром в сторону большей свободы от него.
Как мы видим, региональную интеграцию на территории бывшего СССР и проблемы конституционной реформы в России трудно рассматривать в отрыве друг от друга. По сути они представляют собой две стороны одной и той же "монеты" постсоветской политической децентрализации.

Листать страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52