Евросоюз и СНГ

В той мере, в какой концепция субсидиарности предполагает, что все действия в социальной и политической жизни должны предприниматься на уровне, как можно более близком к людям, а в большинстве случаев частными и добровольными организациями, а не правительством какого бы то ни было уровня, ее популярность и применение в ЕС также свидетельствуют об эгалитарном влиянии.
В конечном счете эгалитарный тип культуры строится на приверженности идее равенства между людьми, а не между государствами. В этом отношении предположение Шеклтона о том, что приверженцы эгалитаризма желают справедливости в отношениях между государствами, нуждается в дополнительном обосновании. Мы можем говорить о равенстве между государствами как об эгалитарном принципе организации региональных или международных отношений, но не как о вопросе, на благоприятном разрешении которого эгалитарный тип культуры должен настаивать независимо от связанных с ним политико-идеологических соображений.
Если бы было бесповоротно доказано, что институты ЕС эффективнее национального государства в плане обеспечения социальных прав личности и равенства между индивидами, у сторонников эгалитаризма было бы гораздо меньше оснований интересоваться равенством между государствами. При таком условии более логичным для них было бы поддержать развитие системы ЕС в соответствии с консенсусной моделью политического устройства, при реализации которой Европейский парламент самым определенным образом оказался бы на вершине пирамиды интегративных региональных институтов.Соответственно этому, Комиссия окончательно превратилась бы из администрации ЕС в его правительство, подотчетное избирателям и выполняющее волю масс. Следует отметить, что первые шаги в направлении такого превращения уже сделаны и отражены в Маастрихтском и Амстердамском договорах .
Эгалитарному подходу резко противоречит индивидуалистическая точка зрения, что ЕС должно целиком переориентироваться с заботы о социальном развитии на обеспечение функционирования свободного рынка и условий конкуренции. Последнее принципиально ограничило бы полномочия Комиссии. Тем не менее Комиссия попыталась найти примирение со столь радикальным индивидуализмом в идее европейского валютного союза, основанного на приоритете финансовой стабильности, что, со своей стороны, плохо совместимо с эгалитарными лозунгами "социальной Европы".
Подводя итоги данной главы, остановимся на том, что региональный политический режим ЕС зародился в 1950-е годы как режим элитного управления. Сейчас мы наблюдаем довольно медленный и болезненный, далеко не во всем последовательный процесс его превращения в режим выборной политики на уровне "большого региона". Демократизация регионального политического режима ЕС в организационном отношении теоретически может привести к оформлению режима мажоритарного, в большой мере напоминающего политическое устройство в США, либо режима консенсусного, больше похожего на устройство ФРГ. Выбор в организации регионального политического режима, а тем более возможности его легитимизации зависят прежде всего от дальнейшего хода соперничества в Европе между сторонниками индивидуалистического и эгалитарного типов социальной культуры.

Листать страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100